1.- DEFINE POLITICA FINANCIERA:
Es la parte de la politica económica que se encarga de formular los objetivos, señalando los instrumentos adecuados para controlar los ingresos y administrarlos, así como para elaborar el gasto del sector público.Tambien se encarga del control del sistema bancario, así como de la politica monetaria y crediticia.
2.-¿CUÁL ES EL PRINCIPAL INSTRUMENTO DE POLITICA FINANCIERA?. ¿PORQUE?
Es precisamente el gasto público,porque financia todas las actividades del Estado, tanto del sector gobierno como del sector organismos y empresas del Estado.
3.- EXPLICA LA ESTRUCTURA DEL SECTOR PÚBLICO EN MEXICO
Realiza su gastocorriente(que sirve para mantener el funcionamiento de los organismos) y su gasto de inversion(que permite ampliar su cobertura de servicios o de produccion).
4.- ¿QUE ES EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION?
En sí es la Ley que marca las pautas y lineamientos, y autoriza la forma y el monto en que se efectuará el gasto público.
5.- MENCIONA SUS RENGLONES PRINCIPALES
La secretaria de Hacienda y Crédito Público
6.-¿CUALES SON LAS EMPRESAS PÚBLICAS QUE MAYOR PRESUPUESTO PÚBLICO ABSORBEN?
la de ramos autónomos y la de ramos generales y la identidades sujetas a apoyos presupuestarios
7.-ENUNCIA LAS PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE HACIENDA
*Proyectar y coordinar la planeación nacional del desarrollo y elaborar con la participacion de los grupos sociales interesados, el Plan Nacional correspondiente.
*Proyectar y calcular los ingresos de la Federación,Del Departamento del Distrito Federal y de las entiedades paraestatales.
*Estudiar y formular los proyectos de leyes y dispocisiones fiscales y de las Leyes de ingresos de la Federación y Del Departamento del Distrito Federal.
*Dirigir la política monetaria y crediticia
*Manejar la deuda pública de la Federación y Del Departamento del Distrito Federal.
*Derogada
*Planear, coordinar, evaluar y vigilar el sistema bancario del país que comprende al Banco Central a la Banca Nacional de Desarrollo y las demas instituciones encargadas de prestar el servicio de banca y crédito.
*etc.
8.- MENCIONA LAS PRINCIPALES FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE LA FUNCION
PÚBLICA
*Planear, organizar y coordinar el sistema de control y evalucacion gubernamental.
*Inspeccionar el ejercicio del gasto público federal y su congruencia con los presupuestos de egresos.
9.- EXPLICA LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA POLITICA FINANCIERA
*Promover el crecimiento y desarrollo económico-social mediante el gasto en infraestructura.
*Financiar las actividades del sector público, tanto de Gobierno Federal como de los organismos descentralizados y empresas estatales.
*Realizae inversiones públicas que permitan incrementar la producción y productividad de los bienes que produce el Estado y aumentar y mejorar los servicios públicos.
*Apoyar las actividades económicas y sociales que se considere prioritarias para el desarrollo y que el sector privado no atiende por su baja rentabilidad.
*Distribuir el ingreso en forma regional, por ramas económicas y por individuo.
*Fomentar la estabilidad económica mediante una administración adecuada de los recursos.
*Aumentar el nivel de empleo o contribuir a que no disminuya, mediante la creación de fuentes de trabajo en el sector público que permitan a su vez incrementar el ingreso y el ahorro interno.
*Disminuir la deuda pública, tanto externa como interna y, en sintesis promover el bienestar general de la población.
*Fomentar el ahorro y el apoyo a la estabilidad de precios.
*Apoyar la descentralización financiera.
10.-DESCRIBE LA POLITICA FINANCIERA DE 1940 A LA FECHA
la política financiera cumple con las funciones de promoción económica como un conjunto de obligaciones impuestas al sector publico.a lo largo de los sexenios algunas de las ramas del sector obtuvieron mayor auge que otras lo que en algunos tenia buen presupuesto respaldado y en otros solo deudas.
11.-MENCIONA ALGUNAS CRITICAS QUE SE LE PUEDEN HACER A LA POLITICA FINANCIERA DEL PAIS DE1970 A LA FECHA
la participación de los ingresos públicos siguió creciendo asta el y llego hasta el 31.2% el ritmo dele crecimiento de los impuestos se elevo al 27% en promedio anual lo cual se dio en buena medida al crecimiento inflacionario que se agudizo en 1973.
12.-DEFINE POLITICA FISCAL
Conjunto de instrumentos y medidas que toma el Estado con el objetivo de recaudar los ingresos necesarios para realizar las funciones que le ayuden a cumplir los objetivos de la politicaeconómica general.
13.-ENUNCIA LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE POLITICA FISCAL
a)El conjunto de impuestos, aportaciones a la seguridad social, contribuciones de mejoras, derechos, productos y aprovechamientos que conforma el sistema fiscal.
b)Las ganancias que se obtienen del funcionamiento de las empresas del sector público.
c)El financiamiento público,que puede provenir de fuentes internas y de fuentes externas.
d)Las transferencias o los recursos que los diversos sectores y entidades hacen llegar al sector público y que permiten incrementar sus ingresos.
14.-MENCIONA LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE APLICARLA Y SUS FUNCIONES
Secretaria de Hacienda y Crédito Público, que es la encargada de aplicar los diferentes instrumentos y mecanismos que conforman el sistema impositivo.
15.-EXPLICA LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA POLITICA FISCAL
Es coadyudar al cumplimiento de las metas de la politica economica en general, las cuales estan orientadas a lograr el desarrollo socieconomico del pais.Dentro de todo los principales objetivos son:
*Obtener los impuestos,derechos,productos y aprovechamientos así como los demas ingresoso que le corresponde como ley.
*Otorgar estimulos fiscales a las actividades economicas que se consideren propietarias para el desarrollo del pais.
*Ofrecer estimulos y subsidios a las actividades prioritarias como el sector agropecuario, la pesca, la mineria, el abasto de productos etc..
*Regular, coodinar y controlar los servicios de la tesoreria de la federacion.
*Controlar los organismos descentralizados y empresas estatales que por ley estan sujetos a un control presupuestal, como Pemex,CFE y otros.
*Administrar y controlar el endeudamiento politico interno y externo.
*Establecer, revisar, controlar y en su caso modificar los precios y las tarifas de los bienes y servicios del sector público.
16.-DESCRIBE LA POLITICA FISCAL DE 1940 A LA FECHA
Describiremos por sexenio:
De 1940-1946: El promedio de ingresos del sector publico respecto del PIB fue de 7.2%, el total de impuestos representó, en promedio anual, 6.1% respecto del PIB.De los ingresos públicos totales, 84.4% fueron impuestos.Los principales gravámenes fueron el de la renta, el de la industris y el de comercio exterior.Los impuestos crecieron a una tasa promedio anual de 24.5%.
De 1946-1952:los impuestos crecieron a una tasa promedio anual de 19%.
De 1952-1958: los impuestos disminuyeron su ritmo de crecimiento promedio anual a solo 8.2%.
De 1958-1964:Se creó el impuesto sobre ingresos mercantiles, aunque persistieron como los mas importantes el de la renta, el de la industria y el de las importaciones y exportaciones.
De 1964-1970: El ritmo de crecimiento de los impuestos fue en aumento y llegó a una tasa de 14% en promedio anual.
De 1970-1976: EL ritmo de crecimiento de los impuestos se elevó a 27% en promedio anual, lo cual se debio en buena medida al crecimiento inflacionario, que se agudizó a partir de 1973.
De 1976-1982: En este gobierno se recurrió de manera exagerada a la deuda pública interna y externa, que creció extraordinariamente.El ritmo de crecimiento anual de los impuestos fue de 45.8% el mas elevado de todos los sexenios, debido sobre todo a la inflacion.
De 1982-1988: El ritmo anual de crecimiento de los impuestos fue de cerca de 100%, el mas alto del periodo estudiado.Algunos impuestos se incrementaron exageradamente, como el predial, que subió cerca del 2000% y el de tenencia de automoviles, que cada año sufrió incrementos importantes.
De 1988-1994: Los impuestos mas importantes fueron el de renta,con una participacion promedio anual del PIB de 4.9% y el del valor agregado, con una participacion de 3.0%
De 1994-2000: Siguió creciendo la economía informal; así, mas de 10 millones de personas no pagaron impuestos.
De 2000-2006:En este sexenio los ingresos públicos presupuestarios representaron 22.7% del PIB en promedio anual.
De 2006-2012: Instrumenta una reforma fiscal que pretende elevar la recaudacion tributaria en al menos tres puntos porcentuales del PIB.La base principal de la reforma fiscal es el IETU con el proposito de elevar la recaudación.
17.-ANALIZA EN FORMA CRITICA LA POLITICA FISCAL DE LOS ULTIMOS DOS SEXENIOS
En la de 2000-2006 obtuvo un 47.4% fue de tributarios de la cual para el siguiente sexenio dijo pretender la recaudacion tributaria en al menos tres puntos porcentuales del PIB.
18.-DEFINE POLITICA MONETARIA Y CREDITICIA
Conjunto de medidas e instrumentos que aplica el estado con objeto de regular y controlar el sistema monetario y crediticio de un pais.
19.-EXPLICA LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE LA POLITICA MONETARIA Y CREDITICIA
Politica de redescuento,operaciones de mercado abierto,deposito,coeficiente de liquidez de la banca comercial, controles selectivos y directos del credito, desarrollo del mercado monetario,emision primaria de dinero por el banco central, expansion, colocacion de bonos y titulos gubernamentales, instrumentos cambiarios como la devaluacion, la flotacion y modificacino de las tasas de interés.
20.-MENCIONA LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE DICHA POLITICA, ASÍ COMO SUS PRINCIPALES FUNCIONES
La Secretaria de Hacienda y Crédito Público que es la encargada de aplicar los diferentes instrumentos y mecanismos que conforman el sistema impositivo.
Banco de México regula la emision y circulacion de la moneda, los cambios, la intermediacion y los servicios financieros, así como los sistemas de pagos,opera con las instrucciones de crédito com banco de reserva, presta servicios de tesoreria al gobierno federal y actua como su agente financiero etc..
La Comisión Nacional Bancaria y de Valores supervisa y regula en el ambito de su competencia, las entidades financieras a fin de procurar su estabilidad y correcto funcionamiento.
Comisión Nacional de Seguros y Fianzas su misión es garantizar al público usuarios de seguros y fianzas, que los servicios y actividades que las instituciones y entidades autorizadas llevan a cabo se apeguen a lo que establecen las layes.
Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro: regular, mediante la expedicion de disposiciones de caracter general, lo relativo a la operacion de los sistemas de ahorro para el retiro,
la recepcion, deposito, transmisión y administracion de las cuotas y aportaciones correspondientes a dichos sistemas, expdir las disposiciones de caracter general a las que habrán de sujetarse los participantes en los sistemas de ahorro para el retiro,emitir en el ambito de su competencia la regulacion prudencial a que se sujetaran los participantes en los sistemas de ahorro para el retiro etc..
21.-EXPLICA LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA POLITICA MONETARIA Y CREDITICIA
Estabilizar la moneda, es decir, mantener un valor constante de la unidad monetaria con el objetivo que no sufra fluctuaciones,regular la cantidad de dinero en circulacion de acuerdo con las necesidades del sistema economico,practicamente es muy dificil lograr la estabilidad de los precios, por lo que se a recurrido a manterner a un nivel mas o menos constante la cantidad de dinero y por lo tanto de los gastos, actuar sobre la demanda monetaria y crediticia con el objetivo de aumentarla o restringirla.
22.-DESCRIBE LA POLITICA MONETARIA Y CREDITICIA DE LOS ULTIMOS TRES SEXENIOS
Que siguieron con el proposito de combatir el incremento de los precios, por mantener la estabilidad de la moneda monetaria y crediticia y aun siguen siendo la estabilidad del tipo de cambio.
23.-ANALIZA CRITICAMENTE LA POLITICA MONETARIA DE LOS ULTIMOS TRES SEXENIOS
En el antepenultimo sexenio se incremento mas el circulante monetario que en el penultimo sexenio y en ultimo sexenio se continuó con el corto como politica de restriccion monetaria.
24.-EXPLICA LA REFORMA MONETARIA DE 1993
Consistió en eliminar tres ceros a la moneda; en forma transitoria(1993), la unidad monetaria se denominó nuevos pesos.
25.-¿QUÉ ES Y CÓMO ESTÁ ESTRUCTURADO EL SISTEMA FINANCIERO MEXICANO?
Es el conjunto de instituciones que se encargan de proporcionar financiamiento profesional a las personas fisicas y morales y a las actividades economicas del pais.Está formado por el conjunto de Bancos y organizaciones que se dedican al ejercicio de la banca y finciones inherentes a ella; tambien se les llama intermediarios financieros no bancarios.
26.-ENUNCIA LOS PRINCIPALES FIDEICOMISOS O FONDOS PERMANENTES DE FOMENTO ECONOMICO
Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda,Fondo de Garantia y Fomento para la Agricultura Ganadera y Avicultura,Focir,Fidelia,Fonhapo,Fonacot,Fonatur,Fopesca,FEGA,FEFA,Fifomi,Fovimi.
27.-MENCIONA LAS PRINCIPALES FUNCIONES DE LAS DIVERSAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
Ya nombramos las funciones de la politica monetaria, ahora pasaremos con las instituciones de crédito, de acuerdo con la ley de Instituciones de Crédito tienen las siguientes funciones: Recibir depositos a la vista, aceptar prestamos y creditos, emitir bonos bancarios y obligaciones, construir
depositos en instituciones de credito y financieras del exterior,operar con valores, etc.,realizan estas mismas funciones las instituciones de banca de desarrollo.Los organismos bursátiles sus funciones principales son ofrecer públicamente valores bursatiles, actuar como intermediarios en este mercado,emitir y colocar valores y documentos bursátiles,etc..Los fondos permanentes de fomento economico tienen como funcion principal canalizar recursos hacia las actividades o sectores desu competencia.
28.-DESCRIBE LA EVOLUCION DEL SISTEMA FINANCIERO MEXICANO EN LAS ULTIMAS DECADAS, HASTA LA FECHA
En 1910 surge la Bolsa de Valores de México,en 1919 se organizó un nuevo sistema financiero, en 1925 se organiza el Sistema Financiero y se emite la Ley General de Instituciones de Crédito al mismo tiempo se funda el Banco de México,en 1928 nace la Asociacion de Banqueros de México y la Comisión Nacional Bancaria.En el sexenio cardenista se crean Nacinal Financiera, Banco Nacional de Crédito Ejidal y Banco Nacional de Cemercio Exterior.En 1941 se emite una nueva Ley Orgánica del Banco de México y la Ley General de Instituciones de Crédito y Organizaciones auxiliares,en las décadas de 1950 a 1960 la banca no presenta grandes cambios.El 23 de Diciembre de 1974 se modifica la Ley General de Instituciones de Cŕedito y Organizaciones auxiliares.En 1979 tres grupos financieros eran los mas importantes: Bancomer,Banamex y Serfin que manejaban mas de 55% de los recursos bancarios del país,en 1982 en el ultimo informe presidencial de López Portillo se anunció la Nacionalizacion de la Banca la cual tenía tres objetivos fundamentales según Tello:
1.-Fortalecer el aparato productivo y distributivo del país con el fin de evitar que la crisis financiera le afecte aun más.
2.- Contribuir a detener las presiones inflacionarias
3.- Dar seguridad a los ahorradores y apoyar en especial a los pequeños ahorradores y cuentahambientes de las instituciones de crédito del país ya nacionalizados.Durante el sexenio de 1988-1994 se autorizó la operacion de nuevos bancos entre los mas destacados son Banca Mifel,Banco Promotor del Norte,Banco Inbursa etc.,en el sexenio de Ernesto Zedillo el Sisteman Financiero continuó su evolución: se constituyó una nueva institución de banca múltiple llamada Banco Afirme,empezó la participacion de bancos extranjeros, se privatizó el sistema de pensiones y empezó a funcionar el Sistema del Ahorro para el retiro,etc., en el sexenio de Vicente Fox Quesada, el Sistema Financiero Mexicano continuó evolucionando:se flexibilizó el marco jurídico de las insituciones bancarias para permitir una mayor participacion de inversionistas extranjeros, lo cual facilitó las fusiones, adquisiciones y alianzas estratégicas, se incrementó el proceso de extranjerizacion y oligopolizacion de la banca, lo que permitió aumentar las ganancias de las instituciones,etc.
29.- ¿CUALES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE ENFRENTA ACTUALMENTE EL SISTEMA FINANCIERO MEXICANO Y COMO SE PUEDEN RESOLVER?
Son los siguientes:*El Sistema Financiero Mexicano no responde a las necesidades del aparato productivo y de distribución, que es la de servir como intermediario entre el publico ahorrador y los inversionistas, es decir no cumple con sus funciones.
*Con la nacinalizacion bancaria se prentendió hacer llegar créditos baratos y en forma oportuna.
*Los recursos bancarios no se distribuyen de manera equilibrada en el país.
*Las tasas de interes bancario eran muy elevadas, lo que provocó mayor rendimiento al ahorro que a la inversión.
*Apesar de las elevadas tasas de interés continuó la desconfianza del público esto se desmostro con la fuga de los capitales de l país.
*La baja competitividad internacional de la banca se refleja en una productividad escasa y en altos costos.
*Hay una fuerte cartera vencida
*Existen altos márgenes de intermediacion financiera.
*Exceso de personal directivo y falta de personal directivo.etc.
Para poder darle posibles soluciones a estos problemas diremos algunas medidas que nos ayudaran a solucionarlo:
*Los recursos captados por el Sistema Financiero deben canalizarse en primer lugar el aparato productivo.
*Deben cambiar los criterios de captacion, ahorro y crédito de manera que no se desalienten
*Se debe disminuir sustancialmente la publicidad bancaria, especialmente la televisada y canalizar estos recursos a la construccion de viviendas de interés social y al campo.
*El crédito bancario debe distribuirse de manera mas equitativa para que se beneficie a más regiones del país en actividades como la agricultura etc.
*La banca debe reducir sus costos de operacion disminuyendo gastos de representacion, viáticos,comidas y desayunos de sus representantes.
*Reducir al minimo el numero de funcionarios bancarios y aumentar el numero de trabajadores operativos, de manera que se mejore en forma sustancial el servicio al publico, etc.
