Proveniente de la burguesía agrícola del norte, defensor de la pequeña propiedad privada, aunque pretende reforzar los grandes latifundios , con lo que se lograría el desarrollo capitalista del campo en forma acelerada.
Calles repartió cerca de tres millones de hectáreas a 297,428 campesinos, con un promedio de 9.6 hectáreas por persona; de las tierras repartidas, sólo 3.3% son de riego, 24.5% de temporal y el resto no aptas para el cultivo inmediato.
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